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1. 下諏訪町議会 2021-12-06
   令和　３年１２月定例会−12月06日-02号

   
   取得元: 下諏訪町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-02
   令和　３年１２月定例会−12月06日-02号令和　３年１２月定例会 　　　　　　　　　　　令和３年１２月下諏訪町議会定例会会議録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（第２日） 議員の席次並びに出欠 　　１番　森　　　安　夫　　出　　　　　　　　　　８番　大　橋　和　子　　出 　　２番　樽　川　信　仁　　出　　　　　　　　　　９番　松　井　節　夫　　出 　　３番　田　嶋　　　彰　　出　　　　　　　　　１０番　中　山　　　透　　出 　　４番　増　沢　昌　明　　出　　　　　　　　　１１番　野　沢　弘　子　　出 　　５番　林　　　元　夫　　出　　　　　　　　　１２番　中　村　光　良　　出 　　６番　岩　村　清　司　　出　　　　　　　　　１３番　金　井　敬　子　　出 　　７番　青　木　利　子　　出 出席議会事務局職員　　　　　　　　　　　　　出席総務課職員 　　議会事務局長　　　田　中　美　幸　　　　　　庶務人事係長　　　岩　波　美　雪 　　庶務議事係長　　　山　田　英　憲 説明のために出席した者 　　町長　　　　　　　宮　坂　　　徹　　　　　　保健福祉課長　　　小　松　信　彦 　　副町長　　　　　　高　木　秀　幸　　　　　　産業振興課長　　　増　澤　和　義
   　　教育長　　　　　　松　崎　　　泉　　　　　　建設水道課長　　　北　澤　勝　己 　　総務課長　　　　　河　西　喜　広　　　　　　消防課長　　　　　小　野　裕　之 　　税務課長　　　　　堀　内　憲　隆　　　　　　会計管理者兼会計課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉　池　泰　宜 　　住民環境課長　　　中　澤　　　務　　　　　　教育こども課長　　樫　尾　光　洋 本日の会議日程　令和３年１２月６日（月）午前１０時００分 　　１．本日の議員の出欠並びに会議成立宣告 　　１．議案質疑、委員会付託 　　１．請願の取扱い 本日の会議に付した事件 　　議事日程のとおり 　　　　　　　　　　　開　　議　　午前１０時００分 △＜本日の議員の出欠並びに会議成立宣告＞ ○議長　おはようございます。大変御苦労さまでございます。ただいま定刻の午前１０時でございます。本日は令和３年１２月下諏訪町議会定例会第２日目であります。 　本日の議員の出欠を御報告いたします。ただいま出席している議員は１３人であります。よって、本会議は成立いたしました。 　本日の日程は、お手元に配付いたしました議事日程のとおり、各議案についての質疑を行い、これを委員会に付託するものであります。次に、請願につきまして、その所管と目される委員会に付託いたします。以上の日程でありますので、よろしくお願いいたします。 　ただいまから会議を開きます。 △＜議案質疑、委員会付託＞ ○議長　日程第１　議案第６６号　下諏訪町国民健康保険条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。これより質疑を行います。本案につきまして質疑のあります方は御発言願います。 ○議長　中山議員。 ◆中山議員　すみません、１点ちょっとお伺いしたいんですが、今回の条例の一部改正については、令和３年８月４日の保発第８０４００７号の通知による改正と理解するわけでありますが、この通達の中で、今回の改正の部分と、令和３年度厚生労働省告示第３０３号と言えばいいのかな、の廃止告示にも記載されているわけでありますが、今回の議案は改正のみであるわけでありますが、廃止勧告についてはどのように理解をしていけばいいのかお伺いをしたいと思います。 ○議長　住民環境課長。 ◎住民環境課長（中澤）　お答えいたします。廃止告示された規定につきましても、今回の産科医療補償制度の見直しに伴うものになりますが、健康保険法施行規則に定められました特定出産事項における補償対象基準の改正を踏まえ、低酸素状態が生じた状況など、現在の医療現場の実態に即していない規定を廃止し整備したものでございます。 　なお、この廃止につきましては、上位法の規定に関する内容となりますので、町の国保に関係する例規の改正の必要はございません。以上でございます。 ○議長　ほかに質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声） ○議長　以上をもちまして質疑を終結いたします。本案については、生活文教常任委員会に付託いたします。 ○議長　次に進みます。日程第２　議案第６７号　下諏訪町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。これより質疑を行います。本案につきまして質疑のあります方は御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声） ○議長　質疑ありませんので、質疑を終結いたします。本案については、総務経済常任委員会に付託いたします。 ○議長　次に進みます。日程第３　議案第６８号　令和３年度下諏訪町一般会計補正予算（第９号）を議題といたします。これより質疑を行います。本案につきまして質疑のあります方は御発言願います。 ○議長　林議員。 ◆林議員　ちょっと２点ばかりお聞きしたいと思います。７ページの受託事業収入における受託内容について、県の工事ではなく町の工事として入札を行い、その内容の中に町の工事も含まれている、県の工事も含まれていると理解してよろしいのでしょうか。 　それと９ページですが、バス運行事業費の補助金について、コロナ禍によって運行費が赤字になったと理解しますが、内容の中で赤字補填を全て補填するのでは民間努力が見えてこないと感じております。赤字の全てを補填しているのか、または旅客数におけるコロナ禍の影響が全てと認定したのか、ではこうなったら黒字のときはどうなるのかなというふうに考えるんですけれども、詳細をお聞きしたいと思います。 ○議長　産業振興課長。 ◎産業振興課長（増澤）　初めに、私のほうからは受託事業収入についてお答えをさせていただきます。御質問がありましたとおり、県の工事ではなく町の工事として入札を行いまして、その内容の中に県の工事も含まれるということでございます。以上でございます。 ○議長　住民環境課長。 ◎住民環境課長（中澤）　私からは、バス運行事業費の補助に関する質問についてお答えさせていただきます。今回の補助につきましては、アルピコ交通岡谷茅野線のコロナ禍の利用者減に伴う運賃収入の影響分を支援したものでありまして、諏訪地域振興局及び３市１町による状況聞き取りなど協議を重ねまして、路線の存続の必要性なども考慮し決定したものであります。 　なお、今回補助するに当たりましては、効率化の検討や促進など企業努力をお願いした上で補助することを決定しております。また、今回は当面の状況をカバーするために補助するものでありますが、今後事業状況が回復した場合には補助しない方針としております。以上でございます。 ○議長　ほかに質疑ございませんか。 ○議長　青木議員。 ◆青木議員　それでは、お聞きいたします。１１ページ商工業振興費についてお聞きしたいと思います。まず、１月から３月の７万５，０００円と改修費用８８万円ですが、４月以降についてはどのようになるのかお聞きしたいと思います。また、利用する出店者の人たちは、家賃や水道光熱費はどうなるのかお聞きしたいと思います。また、過去に利用していた２階については今後どうなるかお聞きしたいと思います。また、テナントについての問合せは町に来ているのかどうかお聞きしたいと思います。 　これらのことは先日いただきました商工会議所の商工業ビジョン、駅を核としたまちづくりが狙いではないかと思われますが、その辺はどうかと思いますので、お聞きしたいと思います。以上。 ○議長　産業振興課長。 ◎産業振興課長（増澤）　お答えをいたします。駅のＫＩＯＳＫの跡地につきまして、４月以降の賃貸借料、また水道光熱費を含めました運営方法、またテナントについての御質問をいただいております。 　全体を通しまして、運営方法につきましては、町がＪＲと賃貸借契約を交わしまして、運営主体を商工会議所が行うこととなります。商工会議所では、ＪＲ下諏訪駅の空きスペースをチャレンジショップとして活用することで、今まで駅前から遠ざかっていた町民、また新たに町外から足を運ぶ人が増加することが期待され、新たな人流・交流は周辺店舗への波及効果があり、今まで下諏訪町を知らなかった方々に魅力をＰＲするよい機会となる、このようなことを目的としております。 　なお、当面は物販販売を行い、実績を残していただきながら、事業者の要望があれば飲食店へと進んでいければと考えております。 　４月以降の光熱費また賃貸借料につきましては、新年度予算で予算要求をしてありますので、現在査定中となっております。 　またテナントにつきましては、現時点におきまして御柱祭前のオープンを予定しておりますが、具体的な店舗は決まっていないとお聞きをしております。 　また、駅の２階については、今回のＫＩＯＳＫの跡地の中では対象となっておりません。以上でございます。 ○議長　青木議員。 ◆青木議員　大体分かったんですけれども、先ほども申し上げましたけれども、今回の改修は商工会議所の中期商工業ビジョンからの計画ではないかというふうに思いますけれども、この計画は近隣の岡谷、諏訪、茅野でも、コワーキングをやっていると思われるんですけれども、その辺の関係が一つ。 　あともう一つは、今回の中期ビジョンの中に駅を核としたまちづくりが狙いとありますけれども、その辺のお考えをお聞きしたいと思います。 ○議長　産業振興課長。 ◎産業振興課長（増澤）　お答えをいたします。先ほどの答弁の中で、運営方法及び商工会議所の中期ビジョンを含めた目的等をお話しさせていただきました。そのとおりでございます。 ○議長　ほかに質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声） ○議長　以上をもちまして質疑を終結いたします。本案については、一般会計予算決算審査特別委員会に付託したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声） ○議長　異議ないものと認めます。よって、本案については一般会計予算決算審査特別委員会に付託いたします。 ○議長　次に進みます。日程第４　議案第６９号　令和３年度下諏訪町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。これより質疑を行います。本案につきまして質疑のあります方は御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声） ○議長　質疑ありませんので、質疑を終結いたします。本案については、生活文教常任委員会に付託いたします。 ○議長　次に進みます。日程第５　議案第７０号　令和３年度下諏訪町温泉事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。これより質疑を行います。本案につきまして質疑のあります方は御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声） ○議長　質疑ありませんので、質疑を終結いたします。本案については、総務経済常任委員会に付託いたします。 ○議長　次に進みます。日程第６　議案第７１号　令和３年度下諏訪町特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。これより質疑を行います。本案につきまして質疑のあります方は御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声） ○議長　質疑ありませんので、質疑を終結いたします。本案については、生活文教常任委員会に付託いたします。 ○議長　次に進みます。日程第７　議案第７２号　令和３年度下諏訪町下水道事業会計補正予算（第３号）を議題といたします。これより質疑を行います。本案につきまして質疑のあります方は御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声） ○議長　質疑ありませんので、質疑を終結いたします。本案については、総務経済常任委員会に付託いたします。 △＜請願の取扱い＞ ○議長　次の日程第８は、請願の取扱いであります。請願の内容につきましては、お手元に配付いたしましたとおりでございます。 　ただいまから事務局長にタイトルのみ朗読させます。 ○議長　事務局長。 ◎議会事務局長（田中）　 　請願第１号　７５歳以上高齢者の医療費窓口負担の現状維持を求める請願 　以上でございます。 ○議長　ただいま事務局長が朗読いたしました請願第１号は、生活文教常任委員会に付託いたします。 　以上をもちまして、本日の日程に定められました議事は終了いたしました。 　ただいま午前１０時１３分でございます。本日はこれにて散会といたします。大変御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　散　　会　　午前１０時１３分...